专 刊（第1期）
中共睢宁县纪委 睢宁县监察局 2008年6月5日
按：近年来，全县各镇（开发区）在全面开展村干部勤廉双述工作的基础上，积极创新形式，不断丰富内容，使勤廉双述制度在坚持中巩固，在巩固中创新，在创新中提高，始终保持旺盛的生命力，成为农村基层党群、干群之间的“连心桥”，农村和谐稳定的“稳压器”，村干部勤政廉政的“助推器”，有效促进了农村经济社会的健康有序发展。据统计，2007年，全县农民群众在勤廉双述会议上提出各类建议累计10万余条，其中近7万条被采纳，大量事关农村发展和农民生活的好事实事得到了及时办理。现将部分镇的经验做法刊出，供相互借鉴。
睢城镇突出“五抓”展现勤廉双述新活力
一是抓重点。培育后园社区、红叶社区、仝场村、戈圩村、花园社区、东城社区等作为勤廉双述“示范村（社区）”，以点带面，积极稳妥地推进勤廉双述工作顺利开展。二是抓监督。会前三天，镇党委、政府下发通知作出具体部署；会中，镇纪委派专人拍照，并对各村（社区）会议准备、会议质量、各项规章制度、到会人数等当场进行测评打分；会后，镇纪委跟踪监督各村（社区）落实群众意见和梳理台帐资料情况。三是抓考核。制定勤廉双述百分制考核办法和考核细则，将60分以下的村（社区）定为不合格村（社区），同时对该村（社区）的书记、主任予以停职处理，取消该村（社区）当年评先评优资格，并对村班子调整，对村财务进行检查审计。四是抓特色。结合各村（社区）实际，划分片区，开展“双清双美”比赛、服务城市交通建设、建新农村示范样板、服务高效规模农业等一系列主题会议，深入开展勤廉双述工作。五是抓成效。坚持“发展是关键，富民是根本”的原则，形成片区工业、农业经济特色。通过开展勤廉双述，戈圩村对村里的粉丝加工业重点扶持，成立粉丝协会，组建“合作社”，形成产、供、销一条龙生产方式；胡元村采纳党员代表提出的借助南环路穿村而过的地理优势进行招商的建议，村干部积极外出招商，引来1000万元以上项目4个。
凌城镇“四个到位”推动勤廉双述工作深入开展
一是组织领导到位。成立勤廉双述工作领导组，由党委书记担任组长，下设勤廉双述办公室，镇三套班子领导分片包干，同时，指派25个蹲村人员作为勤廉双述工作的联络员，聘请20名经验丰富的同志担任党风廉政建设监督员参与勤廉双述会议，有效加强监督力量，完善监督网络体系。二是群众参与到位。除原有的勤廉双述会议代表外，各村主动邀请在村里投资的企业老板、外出务工的成功人士、种养殖大户参与会议，各村代表参会率均达95%以上。三是督促检查到位。镇纪委牵头逐村检查勤廉双述会议的开展情况，认真查看会议材料，并组织专人对会议现场进行拍照，及时将相关台帐资料上传至县纪委廉政室；对没有及时召开勤廉双述会议的村干部进行严厉批评，并督促其及时补开。四是落实群众意见到位。各村代表提出的意见、建议和质询主要涉及经济发展、新农村建设、财务管理、计生问题等多个方面，其中关于经济发展和新农村建设的问题约占80%，均得到了有效落实。针对群众代表提出的招商引资问题，沙庄、凌城、李圩、民主、永丰、方庄、新李等村的村干部积极外出招商，并招来500万元以上的项目5个，共为当地群众提供近700个就业岗位。
沙集镇四项措施探索勤廉双述新思路
一是严审报告内容。会前，各村干部采取走访、召开座谈会、个别谈心等方式，广泛征求党员和群众意见和建议，实事求是地撰写勤廉双述报告，并报送至镇包片领导和镇纪委进行审核把关，以确保报告内容的真实性。二是开展述评互动。在勤廉双述会议上，镇纪委组织党员和群众代表对村两委班子和村干部的勤廉双述情况进行民主测评、考评，查看村干部的勤廉双述情况与群众反映的问题是否一致，查看村干部的勤廉双述报告内容与问题纠处情况是否一致，并当场反馈测评、考评结果，指出不足，提出整改意见。三是创新评议形式。东风村村干部主动邀请与会代表走出村部会议室，对勤廉双述会议上党员和群众代表提出关于全村工业经济、乡村道路建设、新农村建设等方面意见和建议的落实情况进行现场参观和评议；大顾村充分发挥勤廉双述会议的载体作用，让村里的致富能手把“致富经”念到勤廉双述会上，有效地激发了村干部和代表参会的积极性和互动性，取得了良好效果。四是解决群众实际困难。将实施“四项工程”、开展“四项活动”贯穿勤廉双述工作始终，全镇代表为村级经济和社会发展献言献策36条，每村党员、干部、致富带头人和贫困户、困难户结成10个以上帮扶对子，有效解决了群众的实际困难。
姚集镇明确勤廉双述会议主题成效明显
一是将计划生育工作作为勤廉双述会议主题。针对镇计划生育工作落后、群众意见大、人民来信多的实际问题，镇党委研究决定召开勤廉双述计划生育工作专题会议。根据会上群众所反映的问题，镇纪委先后对朱湾、王塘、魏山、陈井、铁寺等村的违纪违规村干部进行严肃查处，取得了良好的社会效果，村计划生育工作梗阻现象得到明显遏制。二是将引领群众致富作为双述会议主题。青年村通过双述会议找到了“黑木耳”种植业的致富路；冯庄村利用村原废弃猪场重新发展养猪业，现有产仔母猪千余头，年收入达十万余元；程刘村利用春节期间外出务工人员回乡过节的机会，通过勤廉双述平台向他们介绍本村发展情况，征求他们对村整体工作的意见和建议，并鼓励他们回乡创业。同时，该镇还开通了勤廉双述电视直通车，镇纪委组织镇电视台和新闻通讯员对勤廉双述会议进行全程录像、拍摄照片、跟踪报道，并在镇电视台定时播放，为有效落实群众意见和建议提供了舆论监督。
双沟镇四措并举彰显双述特色
一是开设“勤政廉政”课堂。围绕经济建设的中心任务，依托勤廉双述平台，与镇组织科、宣传科、广播站等单位联合开设“勤政廉政”课堂，对全镇20个村的两委干部进行勤政廉政教育。通过教育学习，全镇涌现出一些带头致富能力强、带民致富能力强的“双强型”村干部，引领群众学习技术，发家致富。二是打造村级“阳光财务”。大力推行村级财务公开，各村在村勤廉双述会议上，将本村财务收支明细和集体资金使用情况予以公布，村级工作得到了群众的理解与支持。三是开展互查互学活动。将全镇各村划分为8个片，由镇三套班子领导出任各片片长，具体负责村干部勤廉双述组织评议工作。在勤廉双述会议期间，片长组织片内各村干部到勤廉双述会场进行观摩、学习，相互交流经验、弥补不足，镇纪委全程跟踪指导。四是转移双述重点。将勤廉双述的重点从“廉”转向“勤”，突出新农村建设规划、公共设施、重大项目实施及发展致富群众项目等，把勤廉双述会议开成干群决策会，共商发展大计。魏林村在勤廉双述会议上广泛征求群众意见，对该村砖厂采取公开招标，为该村集体年收入增加二十余万元。
王集镇四措并举推进勤廉双述
一是扩大群众参与。广泛吸纳女代表、种养殖大户、农民经纪人、个体企业户等参与勤廉双述会议，2007年全镇代表总人数达1303人，代表平均到会率达87%。二是强化监督检查。镇行政片长及包村人员亲自到所在村参加会议，并负责督促检查和指导勤廉双述工作。行政包村人员身兼监督员和信息员双重职责，及时将各村勤廉双述相关情况上报至片长，为镇领导决策提供依据。三是实行典型示范引导。积极创建勤廉双述示范村，开展争创“勤廉先锋号”、“勤廉好村官”及“勤廉好代表”活动，2007年共评出勤廉双述示范村10个，“勤廉好村官”25人，“勤廉好代表”180人。四是认真落实群众意见。会后，及时做好信息反馈工作，2007年全镇各村通过勤廉双述会议共向群众反馈179次，其中，书面公开反馈112次。在勤廉双述会上，光明村村干部得知村民魏礼富等几户大棚内的黄瓜生病濒临死亡的消息后，迅速到县农业局请农业专家到田头会诊，深入查找病因，及时指导农户施药，挽回经济损失5万余元。
庆安镇依托双述平台解决四项难题
一是解决社会治安难题。针对许多代表在村勤廉双述会上提出的加强社会治安问题，镇党委、政府明确要求各村成立巡逻打更队，由村干部轮流带班，坚持夜间值班巡逻，有效保证了村民的财产安全。二是解决群众致富难题。2007年，在勤廉双述会上结成帮扶对子共扶助贫困户752家，增加镇级富民示范点14个，农民人均年收入增加近600元。通过开展勤廉双述，杜朱村招来一家羊毛衫厂，为七十名妇女提供了就业岗位；官二村种植近五十亩蔬菜大棚，改变了多年来一季麦一季稻的传统种植模式。三是解决社会稳定难题。镇纪委联合信访部门及时对群众来信来访进行调查核实，在相关村的勤廉双述会上向群众现场反馈调查结果，对于村干部应承担责任的问题，在会上责成村干部对群众作出公开承诺，限期解决，有效维护了农村社会稳定。四是解决计划生育难题。在勤廉双述会上，不断调整、充实计划生育专题双述内容，通过村干部计生双述，将村里有关计划生育的大事小事全部进行公开，有力推动了计划生育民主管理工作。
魏集镇“三个结合”提升勤廉双述成效
一是把勤廉双述与建立健全村务公开制度相结合，保证群众的知情权。完善村务公开内容，在村务公示栏内，对计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、土地征用与补偿、村集体债务、一事一议筹资酬劳、新型农村合作医疗、粮食直补等事项进行全面公开。二是把勤廉双述与引领群众致富相结合。针对村民编出“不能带头富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领大家富，才是好干部”的顺口溜，镇党委、政府要求各村每次勤廉双述会前都要播放科技知识讲座，会上邀请致富能手宣讲致富经验和信息，把“我为富民献一策”作为村干部必述内容和考核重点。三是把勤廉双述与督促村干部廉洁自律相结合。在勤廉双述会上，开展村干部诺廉、述廉和评廉检查评比活动，有效促进村干部转变作风，强化服务意识。镇党委、政府在检查中发现双楼村村干部对勤廉双述工作敷衍了事，立即责成该村支部书记作出深刻的书面检讨，对镇包片片长和镇纪委书记各罚款100元，并在全镇党员干部大会上进行通报批评，在全镇引起了强烈反响。